Ile zarabia urzędnik? Przeciętne wynagrodzenia w urzędzie miasta, gminy i w skarbówce

Wiele osób zainteresowanych pracą w administracji zastanawia się, ile zarabia urzędnik. Warto wiedzieć, że pensje będą się różnić w zależności od stanowiska, miasta i rodzaju urzędu. Ile zarabia urzędnik w gminie, a ile w urzędzie miasta? Jak wyglądają zarobki pracujących w urzędzie skarbowym? Sprawdź!

Zarobki urzędników to bardzo szeroki obszar badawczy. Pensje osób zatrudnionych w urzędach dzielą się na wypłatę zasadniczą i przeróżne dodatki otrzymywane w zależności od sytuacji. Kolejnym wyróżnikiem w tym przypadku jest miejsce, w jakim pracuje taka osoba. Mowa tu zarówno o mieście, jak i tym, czy jest to urząd skarbowy, urząd gminy, czy urząd miasta. Inaczej też będą wyglądały zarobki urzędników w kancelarii prezydenta i w innych najwyższych organach administracji państwowej. Odpowiedź na pytanie, ile zarabia urzędnik, nie może zostać udzielona w sposób jednoznaczny, jednak po rozbiciu na podstawowe jednostki administracyjne – możemy określić ich przeciętne wynagrodzenie. Ile zarabiają pracownicy starostw powiatowych, a jak wypłaty wyglądają u innych pracowników jednostek sfery budżetowej?

Szukasz pracy? Sprawdź zakładkę “praca w Bydgoszczy” na GoWork.pl

Kim jest urzędnik?

Określenia „urzędnik” używamy w odniesieniu do pracowników zatrudnionych w administracji publicznej. Zwykle kojarzy nam się z osobą, która pełni swoje obowiązki przy biurku w lokalnym urzędzie. Wyróżniamy różne szczeble administracji. Urzędnik może pracować w placówce lokalnej, regionalnej, czy państwowej. Urzędnik to określenie ogólne, lecz w rzeczywistości urzędnicy pełnią różne stanowiska. Do obowiązków urzędników w zależności od zawodu mogą należeć zadania związane z przepisami prawnymi, gromadzeniem danych, kontrolą dokumentacji, jej sporządzaniem, archiwizowaniem, czy realizacją polityki publicznej.

W wielu przypadkach urzędy i placówki budżetowe są największym pracodawcą w mieście. W 2022 r. przeciętne zatrudnienie w samej tylko administracji samorządowej wynosiło 257,5 tysięcy osób.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie – jakie są zarobki urzędników?

Praca urzędnika kojarzy się z prestiżem. Jest to bowiem praca stabilna, która wymaga wysokich kwalifikacji. Sami urzędnicy pełnią zadania ważne dla funkcjonowania państwa, mają pewien zakres kompetencji, który sprawia, że musimy na nich polegać. Choć niegdyś praca urzędnika kojarzyła się z wysokimi zarobkami, to obecnie coraz częściej zwraca się uwagę na niewielkie korzyści finansowe tej pracy. Opinie dotyczą w szczególności niskiej podstawy wynagrodzenia. Lecz warto pamiętać, że urzędnikom przysługują także regulowane prawnie dodatki, które sprawiają, że finalnie pensja wzrasta.

Wynagrodzenia w sektorze publicznym rosły także w 2025 roku. Z danych GUS wynika, że w czerwcu 2025 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w tym sektorze wyniosło 9478,99 zł. Trzeba jednak pamiętać, że nie jest to równoznaczne ze średnimi zarobkami w całej administracji publicznej. Dla przykładu, w administracji samorządu terytorialnego przeciętne wynagrodzenie brutto w 2024 r. wyniosło 8518,16 zł. Sama średnia również nie oddaje w pełni typowych zarobków urzędników, bo uwzględnia zarówno pensje pracowników szeregowych, jak i znacznie wyższe wynagrodzenia kadry kierowniczej. W 2026 r. wzrost płac w budżetówce jest nadal kontynuowany, ale według rządowej propozycji w wolniejszym tempie, bo wskaźnik wzrostu wynagrodzeń ma wynieść 3%.

Ile zarabia urzędnik w urzędzie gminy?

Urząd gminy jest jednostką organizacyjną gmin, która służy pomocą w sprawach administracyjnych wójtowi, burmistrzowi i prezydentowi miasta. Przedmiotem zadań urzędników jest wsparcie w zakresie realizacji uchwał rady gminy i przedsięwzięć określonych przepisami prawa państwowego. Ile zarabia urzędnik w gminie?

Informacje o zarobkach i zatrudnieniu w administracji publicznej pochodzą głównie z danych GUS oraz opracowań dotyczących administracji publicznej. Według dostępnych danych przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w administracji samorządu terytorialnego w 2024 r. wyniosło 8518,16 zł, co przekłada się na około 6100-6200 zł netto na etacie. Trzeba jednak pamiętać, że to średnia, która może uwzględniać również dodatkowe składniki płacy, dlatego wynagrodzenie zasadnicze bywa wyraźnie niższe. W gminach i miastach na prawach powiatu zarobki były zbliżone do tej średniej, ale ich wysokość zależała od jednostki, stanowiska i zakresu obowiązków.

Ile zarabiają urzędnicy w urzędzie skarbowym

Z najnowszych dostępnych danych wynika, że w 2025 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie całkowite w Krajowej Administracji Skarbowej wynosiło 12 391 zł brutto, natomiast samo przeciętne wynagrodzenie zasadnicze sięgało 7749 zł brutto. Trzeba jednak pamiętać, że końcowa wypłata w skarbówce zależy także od dodatków, nagród i świadczeń rocznych. W przypadku funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej przeciętne uposażenie od 1 stycznia 2025 r. wzrosło do 11 731,67 zł brutto.

Podwyżki dla pracowników skarbówki

W Krajowej Administracji Skarbowej działają trzy główne grupy zatrudnionych: członkowie korpusu służby cywilnej, pracownicy spoza korpusu oraz funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej. Program „Modernizacja KAS 2023–2025”, w ramach którego wprowadzano kilkuetapowe podwyżki wynagrodzeń i uposażeń, już się zakończył. W 2026 r. nie ma jeszcze potwierdzonego nowego programu modernizacyjnego dla KAS, dlatego aktualnym punktem odniesienia pozostaje przede wszystkim 3-procentowy wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.

Ile zarabia urzędnik w urzędzie miasta?

Ile zarabia się w urzędzie miasta? Na to pytanie nie sposób odpowiedzieć jednoznacznie. Wiele zależy od piastowanego stanowiska i lokalizacji urzędu.

Nie będzie wielkim zaskoczeniem, że najlepsze wyniki zarobkowe należą do osób piastujących stanowiska dyrektorów, podczas gdy najniższe poziomy dotyczą stanowisk typu podinspektor czy referent, co wynika z siatki płac i dodatków.

Przykładowe stanowiska pracy w urzędach to:

• Główny specjalista ds. obsługi organizacyjnej;
• Podinspektor ds. kontrasygnaty i zaangażowania;
• Specjalista ds. BHP;
• Podinspektor ds. podatków i opłat;
• Inspektor ds. pracowniczych.

Znanym w administracji stanowiskiem jest także referent. Na danym stanowisku pracownik może obecnie zarobić około 4 800–5 600 zł brutto, w zależności od lokalizacji i dodatków. Zarobki na stanowisku inspektora to około 6 000–7 000 zł brutto, przy czym w większych miastach poziomy bywają wyższe z uwagi na lokalne widełki i dodatki.

Wynagrodzenia w administracji samorządu terytorialnego w podziale na województwa

W administracji samorządu terytorialnego wysokość wynagrodzeń różni się w zależności od województwa. Według danych GUS za 2024 r. najwyższe przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto odnotowano w województwie mazowieckim – 9342,97 zł, a najniższe w lubelskim – 7651,01 zł i świętokrzyskim – 7752,78 zł. Średnia dla całej administracji samorządowej wyniosła 8516,11 zł brutto.
Od 1 stycznia 2026 r. wzrosły także minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych, co oznacza dalszą presję na wzrost płac w tej części administracji.

• Mazowieckie – 9342,97 zł brutto.
• Dolnośląskie – 8996,87 zł brutto.
• Pomorskie – 8735,46 zł brutto.
• Opolskie – 8663,90 zł brutto.
• Wielkopolskie – 8645,25 zł brutto.
• Lubuskie – 8644,72 zł brutto.
• Małopolskie – 8629,82 zł brutto.
• Śląskie – 8503,47 zł brutto.
• Zachodniopomorskie – 8352,88 zł brutto.
• Podkarpackie – 8299,39 zł brutto.
• Podlaskie – 8217,91 zł brutto.
• Warmińsko-mazurskie – 8111,38 zł brutto.
• Łódzkie – 8080,83 zł brutto.
• Kujawsko-pomorskie – 7904,99 zł brutto.
• Świętokrzyskie – 7752,78 zł brutto.
• Lubelskie – 7651,01 zł brutto.

Jakie dodatki do pensji otrzymują pracownicy samorządowi?

Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionym przysługują:

• Dodatek specjalny dla osób, o których mowa w art. 36 ust. 3 ustawy, przysługuje w kwocie wynoszącej 30% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego;
• Dodatek za wieloletnią pracę;
• Nagroda jubileuszowa;
• Odprawa emerytalna lub rentowa.

Oczywiście najwyższe wynagrodzenia uzyskują pracownicy na stanowiskach kierowniczych, mniej na stanowiskach pomocniczych.

Zarobki urzędników prezentują się więc nie najgorzej, lecz trzeba mieć na uwadze, że różnią się na poszczególnych stanowiskach. Choć w sektorze prywatnym zarobki potrafią być wyższe, to warto pamiętać, że wynagrodzenie zasadnicze wraz z dodatkami idące w parze ze stabilnością, sprawiają, że praca urzędnika wydaje się atrakcyjnym wyborem.

Zarobki urzędników a stopień zaszeregowania – jak klasyfikowane są wynagrodzenia?

Wynagrodzenie urzędników w Polsce jest uzależnione od wielu czynników, z których jednym z kluczowych jest stopień zaszeregowania określany w ramach tabeli płac obowiązujących w administracji publicznej. Każde stanowisko urzędnicze podlega przypisanej kategorii zaszeregowania, która ma bezpośredni wpływ na wysokość pensji zasadniczej.

Pracownicy administracji rządowej oraz samorządowej otrzymują wynagrodzenie według minimalnych stawek ustalanych przez rozporządzenia rządowe, jednak faktyczne zarobki mogą się różnić w zależności od lokalnych regulacji, doświadczenia zawodowego oraz dodatkowych składników wynagrodzenia.

Oprócz wynagrodzenia podstawowego urzędnicy mogą liczyć na dodatki wynikające z wysługi lat, premii uznaniowych czy świadczeń związanych ze specyfiką pełnionych obowiązków oraz na dodatkowe wynagrodzenie roczne (tzw. trzynastka). Osoby zatrudnione na wyższych stanowiskach kierowniczych w urzędach skarbowych, gminnych czy miejskich mogą dodatkowo otrzymywać dodatki funkcyjne, które zwiększają ich miesięczne wynagrodzenie.

Czy urzędnicy mogą liczyć na podwyżki?

Urzędnicy mogą liczyć na podwyżki także w 2026 r., ale ich skala jest ograniczona. W państwowej sferze budżetowej przyjęto 3-procentowy wzrost wynagrodzeń, a w samorządach podniesiono minimalne wynagrodzenie zasadnicze we wszystkich kategoriach zaszeregowania, z wyrównaniem od 1 stycznia 2026 r. Oznacza to raczej umiarkowany wzrost płac niż duże, odczuwalne podwyżki.

Zarobki w urzędach na różnych szczeblach – jak wyglądają różnice?

Wynagrodzenia w urzędach administracji publicznej różnią się w zależności od poziomu zatrudnienia i instytucji, w której pracuje dany urzędnik. Urzędnicy skarbowi, gminni oraz pracownicy urzędów miast mogą otrzymywać wynagrodzenia w różnych przedziałach, które wynikają z obowiązujących stawek oraz zakresu obowiązków.

• Urzędy gminne i miejskie – wynagrodzenia w tych instytucjach często zależą od wielkości miasta lub gminy. W mniejszych miejscowościach zarobki urzędników bywają niższe, jednak w dużych miastach mogą być bardziej konkurencyjne w stosunku do sektora prywatnego.
• Urzędy skarbowe – pracownicy skarbówki zazwyczaj mają nieco wyższe wynagrodzenia niż ich odpowiednicy w urzędach gminnych. Wynika to ze specyfiki ich pracy oraz konieczności posiadania specjalistycznej wiedzy z zakresu prawa podatkowego i finansów publicznych.
• Administracja rządowa – zarobki urzędników na poziomie centralnym, np. w ministerstwach czy instytucjach nadzorujących, mogą znacząco przewyższać średnie wynagrodzenia w samorządach. Osoby zatrudnione na wysokich stanowiskach kierowniczych często otrzymują dodatki funkcyjne oraz premie związane z realizacją kluczowych projektów.

Mimo tych różnic zarobki w administracji publicznej nadal pozostają niższe niż w sektorze prywatnym, co sprawia, że wiele osób traktuje pracę w urzędzie jako stabilne, ale niekoniecznie najlepiej płatne źródło dochodu.

Jak wybrać urząd jako pracodawcę?

Przy wyborze urzędu warto sprawdzić, czy oferuje zatrudnienie na stabilnej podstawie umowy o pracę oraz jasno opisane widełki płacowe i dodatki. Ich pensje warto porównać z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej i stawkami na podobnych stanowiskach w innych urzędach, aby ocenić realną atrakcyjność oferty. Dobrze też zwrócić uwagę na dodatki stażowe, funkcyjne, nagrody roczne i świadczenia socjalne, bo to one często decydują o tym, ile faktycznie na danym stanowisku zarabia urzędnik.

Jak zwiększyć szanse na wyższe zarobki?

Wyższe zarobki w urzędzie najczęściej wiążą się z awansem, dlatego warto inwestować w dodatkowe kwalifikacje, np. studia podyplomowe, kursy specjalistyczne czy znajomość języków. Opłaca się celować w ścieżki, gdzie ich pensje są wyższe – np. w administracji centralnej lub wyspecjalizowanych komórkach wymagających wiedzy prawnej lub finansowej. Aktywny udział w projektach, dobre wyniki pracy i gotowość do obejmowania nowych obowiązków zwiększają szansę na awans i lepsze stawki na kolejnym stanowisku.